(Nizamülmülk veya Sadi Şirazi ekolünden klasik bir siyasetnamesi uyarısı). Otoritenin ve iktidarın gücünün sınırlarını çizer. Bir hükümdar (padişah) ne kadar ordusu ve hazinesi olursa olsun, eğer ezilen halka yardım etmiyor, adalet dağıtmıyor ve onlara merhamet (inayet) göstermiyorsa; o kişinin krallığı sadece kağıt üzerinde bir masaldan (efsane) ibarettir. Gerçek iktidar, halkın gönlüne girmektir.