Bu söz, yönetim biliminin ve işleyişin temel bir kuralını pratik bir bakış açısıyla ortaya koyar. Sahadaki gerçekleri, zorlukları ve imkanları en iyi bilenlerin uygulamayı yapacak kişiler olduğunu, dolayısıyla masa başında sahadan kopuk yapılan planların başarısız olacağını, planlama sürecinde uygulayıcının söz sahibi olması gerektiğini savunur.